Главная / Статьи / Госпрограммы / Особый период

Особый период

1429096907_minister.jpgТезисы выступления министра сельского хозяйства Казахстана Асылжана Мамытбекова на брифинге в Службе центральных коммуникаций при Президенте РК.

 

Уважаемые коллеги!

 

Позвольте вам рассказать о принимаемых государством мерах по поддержке агробизнеса в контексте сложившейся мировой экономической ситуации.

В такие сложные периоды особенно актуальной является своевременная поддержка агропромышленного комплекса, обеспечивающая социальную стабильность в обществе (количество занятого в сельском хозяйстве населения составляет 25% от занятого в экономике страны), а также положительный синергетический эффект для развития смежных с АПК отраслей.

Как вам известно, с 2013 года реализуется программа «Агробизнес-2020», которая содержит целый комплекс финансовых и нефинансовых механизмов поддержки аграрной отрасли. В 2015 году объем субсидий составил 177,3 млрд тенге, что почти в 2 раза больше чем в 2013 году (87,2 млрд тенге).

Сейчас можно говорить о первых результатах реализации программы «Агробизнес-2020». Объем валовой продукции сельского хозяйства в 2014 году составил 2,5 трлн тенге, что больше уровня предыдущего года на 0,8% (в животноводстве рост составил 3,8%, в растениеводстве – 98,4%). На 2,9% вырос объем производства продуктов питания в 2014 году (1 042,4 млрд тенге).

Благодаря впервые внедренному в прошлом году механизму поддержки (инвестиционное субсидирование) в 2014 году на 14,4% увеличился объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства и достиг отметки в 166,4 млрд тенге. Кроме того, на 16,5% увеличился объем инвестиций в основной капитал в сфере производства продуктов питания и составил 40,8 млрд тенге.

Несмотря на снижение за 2014 год на 6,2% всего экспорта АПК (2,6 млрд долларов США), необходимо отметить, что впервые с прошлого года активно экспортируется мясо и мясопродукты, экспорт которых по итогам 2014 года составил 12,3 тыс. тонн, в том числе экспорт «красного мяса» составил 7,5 тыс. тонн, экспорт говядины – 6,3 тыс. тонн. При этом отмечается снижение импорта продукции агропромышленного комплекса на 6% (4,2 млрд тенге в денежном выражении).

Сложившаяся экономическая ситуация требует дополнительного участия государства в сфере АПК страны, что особенно важно в условиях Таможенного союза, где тенденции в экономике Российской Федерации оказывают влияние на экономику Казахстана. Тем более, что страны-партнеры по ЕАЭС, тоже испытывающие негативное влияние мировой конъюнктуры, увеличивают объемы господдержки сельского хозяйства, которые и сегодня превосходят показатели Казахстана.

Для справки: Правительство Российской Федерации в декабре прошлого года объявило об увеличении мер государственной поддержки АПК до 2020 года с 1,4 до 2,1 трлн российских рублей.

В ходе расширенного заседания Правительства с участием Главы государства, состоявшегося 11 февраля текущего года, особое внимание было уделено поддержке и дальнейшему развитию агропромышленного комплекса. Также была отмечена необходимость включения данных мер в Государственную программу инфраструктурного развития «Нурлы жол» на 2015-2019 годы.

Так, в 2015 году предусмотрено дополнительное финансирование из Национального фонда субъектов АПК в размере 20 млрд тенге, в том числе средства будут направлены на:

 

1) субсидирование процентной ставки по кредитным и лизинговым обязательствам в рамках финансового оздоровления – 7 млрд тенге (в бюджете 2015 года заложено 13 млрд тенге). Средства нацфонда позволят дополнительно пролонгировать обязательства субъектов АПК на сумму 188 млрд тенге. В итоге общая сумма оздоравливаемых обязательств составит 500,0 млрд тенге. Данные меры позволят улучшить платежеспособность, минимизировать риски банкротства, повысить финансовую устойчивость и конкурентоспособность субъектов АПК, а также снизить их кредитную нагрузку в условиях особого экономического периода;

2) возмещение ставки вознаграждения по кредитам (лизингу) на поддержку сельского хозяйства – 1,5 млрд тенге (в бюджете 2015 года заложено 1,9 млрд тенге плюс 1,9 млрд тенге дополнительно из республиканского бюджета). В настоящее время для стабильного ведения агробизнеса субъектам АПК необходимы средства на приобретение основных и оборотных средств, которые в основном привлекаются за счет заемных средств финансовых институтов, а они, в свою очередь, для субъектов АПК отличаются высокими ставками вознаграждения. В этой связи, осуществляется субсидирование ставки вознаграждения по кредитам на пополнение основных и оборотных средств, включая лизинг сельскохозяйственной техники и технологического оборудования. Это позволит дополнительно привлечь в отрасль в 2015 году порядка 60 млрд тенге частных инвестиций;

3) на субсидирование развития племенного животноводства, повышение продуктивности и качества продукции животноводства предусмотрено 11,5 млрд тенге. С учетом ранее выделенных на данные цели средств из местного бюджета в размере около 53 млрд тенге общая сумма составит более 64 млрд тенге.

 

Средства будут направлены на:

 

— повышение конкурентоспособности продукции отечественных животноводческих и птицеводческих предприятий в условиях ЕАЭС;

— сохранение роста производства животноводческой и птицеводческой продукции в агроформированиях, в том числе по молоку (15%), мясу (10%), яйцам (10%);

— сохранение рабочих мест на птицеводческих предприятиях, где трудятся более 12 тыс. человек.

 

1429096873_minister2.jpgКроме увеличения объема финансового оздоровления до 500 млрд тенге предлагается расширить спектр его инструментов, предусмотрев:

 

1) рефинансирование обязательств по облигационным займам;

2) субсидирование купонной ставки по облигациям;

3) возможность перехода заемщиков, ранее поддержанных по другим государственным программам поддержки, без возврата предоставленных ранее субсидий.

 

Это потребует фондирования холдинга «КазАгро» из средств ЕНПФ в размере 89 млрд тенге.

Кроме того, предусмотрены индивидуальные меры по отношению к крупным агрохолдингам, не вошедшим в программу финансового оздоровления, и находящимся в предбанкротном состоянии. В этой связи, в зависимости от разности положений субъектов, предлагается следующее:

 

1) реструктуризация по программе реабилитации в рамках холдинга «Байтерек» (ГК «Богви»);

2) проведение процедуры банкротства и реализация залогов более эффективным собственникам (ГК «Трансавто», ТОО «Баско»);

3) выкуп активов с погашением долга перед банками-кредиторами через АО «НУХ «КазАгро» с дальнейшей продажей потенциальным инвесторам и/или публичное размещение IPO (то есть изначально готовится выход из проекта).

 

Это позволит сохранить единый производственный механизм в целях обеспечения непрерывности производственных процессов и сохранения социальной стабильности на селе.

Для обеспечения в 2015 году бесперебойного финансирования сельского хозяйства в настоящее время решается вопрос фондирования АО «КазАгро» на сумму не менее 80 млрд тенге за счет средств ЕНПФ.

Со своей стороны министерством совместно с АО «НУХ «КазАгро» были разработаны программы кредитования малого и среднего бизнеса и определены индикативные планы по созданию фермерских хозяйств в овцеводстве и коневодстве, а также молочно-товарных ферм мощностью до 50 и 100 голов. Предусмотрено беззалоговое кредитование создания семейных садов площадью до 5 га.

В целом, за счет реализации указанных мер, по предварительным подсчетам, только в 2015 году можно обеспечить занятостью порядка 30 тыс. человек.

В соответствии с внесенными изменениями в Налоговый кодекс, с текущего года предусмотрено решение проблемы, так называемого «первого НДС» по перерабатывающим предприятиям и заготовительным организациям. Так, в настоящее время НДС по заготовительным организациям будет исчисляться в общеустановленном порядке, при этом сумма уплаченного НДС будет возвращена им в виде субсидий при условии, что не менее 90% совокупного годового дохода такой организации будут составлять доходы, полученные в результате реализации сельскохозяйственной продукции по установленному перечню.

Данная мера позволит решить вопросы загруженности мощностей перерабатывающих сельхозпродукцию предприятий и обеспечит сельхозтоваропроизводителям сбыт продукции по справедливой стоимости.

В заключение хотелось бы отметить, что предусмотренные меры поддержки агропромышленного комплекса позволят обеспечить конкурентоспособность отечественных субъектов АПК в «особый период» развития экономики государства.

 

Благодарю за внимание!

 

По материалам пресс-службы МСХ РК

Смотрите также

kazagro

Холдинг «КазАгро»: реализация поставленных задач

О деятельности нацхолдинга «КазАгро» по реализации задач, поставленных в Послании Президента РК народу Казахстана, рассказал ...

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *